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丁德馨副校长在2010档案工作会议上的讲话
作者:丁德馨    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2010年10月14日 00:00

在南华大学2010年档案工作会议上的讲话

副校长?丁德馨

(2010年10月9日)

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同志们:

今天,召开2010年度档案工作会议,同时举办档案员培训班。下面,我讲三点意见。

一、档案工作积累了较好的发展基础

并校10年来,特别是经过“十一五”期间的规范建设,学校档案工作取得了长足进步,积累了较好的发展基础。

1.档案管理职能正常运行,专兼结合的档案管理队伍基本完整。学校成立了档案工作领导小组、档案鉴定小组,明确了主管校领导和部门分管领导,建立了由50余名专职和兼职档案员组成的档案管理队伍。专职工作人员均接受省市档案局进行的专业培训,全面履行了档案工作职责。

2.档案资源建设不断推进,档案馆藏的总量和类别逐步丰富。近10年建档总量6万多卷件,馆藏总量超过12万卷件。通过采取普遍性要求和个性化督办,档案归档率逐步提高,近年来达到98%以上。已建立中南工学院、衡阳医学院、核工业第六研究所、南华大学、南华大学船山学院、南华大学西校区等6个全宗。实物、影像、电子等档案类别日趋齐全,尤其是电子档案的数量快速增加。

3.档案管理制度体系基本形成,业务规范进一步加强。档案馆收集汇编了档案工作各环节、各类别的规范50余种。基本形成了类别齐全、层次完整的制度体系,类别上包括党群、行政、教学、学生、科研、产品、基建、设备、出版、外事、财会共11类档案管理办法;层次上包括学校综合档案管理办法以及学位与研究生档案、教学部门档案、独立学院档案、附属医院档案等管理办法;载体上包括新型的实物档案、电子档案和常规的纸质档案管理办法。总体上相对健全的档案管理制度体系已经形成。

4.馆舍条件逐步改善,能够满足档案保管保存和服务利用的基本需要。学校综合档案馆建筑面积840平方米,其中库房面积640平方米;检索、复印、储藏、整理、加工等业务工作所需要的设备设施基本齐备,价值50多万元,能够满足档案保管保存和服务利用的基本需要。

5.档案的利用服务积极开展,服务大局的作用不断发挥。档案馆在学校评估评审材料整理、教学质量工程材料申报、学科建设材料申报、学位点建设材料申报、大型工作报告撰写等方面提供了大量的查阅服务;同时在校内外单位和个人对文件、信息资料的需求方面提供了大量的查阅服务。档案馆全程参加了校史编写和规章制度汇编工作,主持完成了历届教学工作报告汇编、校舍建筑一览等编研工作。

二、档案工作具备了良好的发展环境

一是各级领导十分重视。中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志于2007年12月27日在听取国家档案局领导汇报时作了重要指示,提出六点要求:要提高认识,强化责任;要发奋学习,增强本领;要勤奋工作,真抓实干;要开拓创新,不断超越;要严防死守,确保安全;要重视人才,关心职工。

2009年11月28日,胡锦涛总书记在看望刘义权同志时作了重要讲话,称赞刘义权同志长期在军队档案战线工作,三十八年如一日,忠于职守,无私奉献,精益求精,在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩,为军队档案事业做出了突出贡献,不愧为践行当代革命军人核心价值观的先进战士,不愧为全国档案战线的时代楷模,不愧为优秀共产党员。总书记对刘义权同志的高度评价,体现了中央领导同志对默默无私做贡献、坚守平凡创非凡的档案工作者的充分肯定,是对全国广大档案工作者前所未有的极大关怀和鼓舞,每个档案工作者都感到无上的光荣和自豪。

2010年2月21日,中共湖南省委张春贤书记在调研省档案局馆时作了重要讲话,要求深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神,扎实开展向刘义权同志学习的活动,努力做到忠于职守、无私奉献、精益求精,热爱档案事业,把档案工作作为事业来追求,作为服务社会的重要平台,为科学发展、富民强省服好务,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩,实现自己的人生价值。

二是档案法规逐步健全。以档案工作根本法律《中华人民共和国档案法》为龙头的档案法律法规基本健全,包括档案法实施办法、教育部和国家档案局制定的高等学校档案工作规章、有关部委制定的关于基建、科研、财会等档案工作规章、湖南省出台的档案工作管理办法。这些法规的制定与实施,为档案工作的依法管理、科学发展提供了法规依据和行动指南。

三是档案现代化和信息化方向十分明确。随着科技进步和档案事业发展,档案工作从收集整理、保管保存,到服务利用、开发编研等环节,其手段、设备、设施已经具备现代化条件。以互联网为基础平台、以档案管理软件为支撑的档案信息化大环境已经形成,正在加快实现档案资源的共享、档案管理效率的提升,正在加快扩大档案资源的文化价值。

三、档案工作实现科学发展必须采取有力措施

学校的档案工作总体上基本适应学校发展的一般要求。但是,与学校建设成为高水平教学研究型大学的目标要求,与湖南省一级档案馆建设标准要求相比还存在一定的差距。主要表现在:一些部门领导对档案工作重要性的认识不够充分,加强和保障档案工作的措施还不够有效。基建档案、教学档案、设备档案、科研档案仍有不完整的现象,特别是照片、影视、电子材料等载体档案未能系统归档。个别重要批复、批示文件的原件在部门保管,归档不及时。重要合同、协议存在着归档不齐全、不及时的情况。档案馆舍条件和人员队伍结构也还有一定差距。因此,必须采取更加有力的措施,克服困难,弥补差距,推动档案工作迈上新的台阶。

1.必须充分认识档案工作的重要性档案是国家的财富,是人类记忆的重要载体。一个国家保存的档案年代是否久远、数量是否浩瀚,是这个国家文明程度的重要标志之一。第一,档案记载着人类文明的优秀成果,对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用,是进行社会精神文明建设的极好教材。第二,档案是发展先进生产力的工具和载体,是物质文明建设的重要条件,同时是促进生产力发展的重要因素。第三,档案是认识和把握事物发展规律的钥匙,是政治文明建设的一项基础工作。档案对于把握人类活动的因果关系、基本规律和长远建设很有借鉴意义。在全面建设小康社会进程中,重视档案工作、充分发挥档案的功能,对于促进经济社会发展、维护和实现人民群众的根本利益具有重要意义。

在高等学校,档案工作是办好学校的重要的基础性工作。高等学校中的档案,首先具有凭证作用,可以为各种评估、检查、论证提供直接的原始的凭证;其次具有情报作用,可以为开展专题研究、主题探索提供真实史料;第三具有资政作用,可以为政策制定提供历史经验与教训两个方面的参照;第四具有教化作用,可以为开展爱国主义教育和办学特色教育提供生动资料。

2.必须全面加强档案基础业务工作。要以教育部、国家档案局《高等学校档案管理办法》(教育部2008年第27号令)为指导,以资源建设为重点,以队伍建设为关键,加强档案规范化、标准化建设,推进档案信息化。一要进一步加强档案资源建设,提高归档率。在全面做好党群、行政、教学、学生、科研、产品、基建、设备、出版、外事、财会等11类常规纸质档案归档工作的基础上,要重点收集电子载体的教学质量工程申报材料、学位点建设与学科建设申报材料,以及各种声像资料;要重点补充完成本科生基本信息档案资料的收集整理;要重点启动以博导为对象的人物档案收集整理;要重点检查清理设备档案归档情况,会同资产管理处,组织对10万元以上的设备使用部门开展档案检查;要重点督促征地档案归档工作,会同征地办、西校区管委会,加强对征地档案和维修改造档案的收集整理。二要进一步加强档案规范管理和服务利用。探讨建立学生类档案实体分类及其管理办法,探讨建立各种新载体档案的管理规范和操作方法。加强档案信息化建设,力争在档案收集、查询、检索等方面基本实现网络化、自动化。整合办公网络资源,尽早建立现行文件服务利用中心。按照集中统一管理要求,进一步规范职工人事档案、学生档案管理。启动核、医、环保等特色档案的编研工作。加强对船山学院、附属医院档案工作的检查和指导,做好船山学院合格评估档案资料的收集准备工作。

3.必须大力弘扬勤勉务实、默默奉献的职业精神。随着学校办学规模的扩大和档案工作要求的提高,档案工作人员所肩负的任务更加艰巨,所面临的挑战更加严峻。客观地讲,我们的档案管理设施条件还不能很好地适应档案工作发展的需要,档案收集、整理、利用手段还是以手工操作为主,已成为创建高等级档案馆的“瓶颈”因素;我们的档案员队伍结构不够合理,全校50多位专兼职档案员中无一人是正规的档案专业毕业生,导致学校档案工作开展规范化、信息化建设缺乏必要的人才支持。这些差距和困难的存在,不利于档案工作的持续发展,不利于档案工作作为学校“基础性工作”的地位和作用得到充分发挥。这种现状必须改变。改变这种现状,需要学校加强规划,加大投入,有序推进条件建设和队伍建设,但需要一个过程,不可能一蹴而就。因此,更需要我们档案工作者大力弘扬勤勉务实、默默奉献的职业精神,自觉向刘义权同志学习,牢固树立“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的职业宗旨,努力做到“一张桌、一把椅、一心一意、立足平凡岗位;无高职、无官位、无怨无悔、甘当无名英雄”。

4.必须建立健全档案工作制度保障体系继续贯彻落实将档案工作纳入学校总体规划、年度计划、岗位职责的“三纳入”原则,在布置、检查、总结、验收各项工作的同时,同步布置、检查、总结、验收档案工作的“四同步”要求。二要继续健全落实重大设备开箱验收、基建项目竣工验收、科研成果鉴定应当有档案部门参加的例行制度。三要将档案工作作为办学的基础工作列为职能部门和二级单位的综合考核指标体系。四要建立并执行档案工作优秀集体与个人表彰制度、归档部门分工负责制度和档案遗漏、隐藏、丢失、毁坏等行为责任追究制度。通过建立健全档案工作制度体系,以保障和促进档案工作健康运行和持续发展。

同志们,“十一五”以来,学校逐步确立了创建高水平、有特色的教学研究型大学的中长期奋斗目标。这一发展大局对档案工作提出了新要求,也为档案工作带来了新契机。各部门领导和全体档案工作人员,要勇于担当使命,认真履行职责,扎实工作,默默奉献,促进档案工作再上水平,在服务学校发展大局中发挥更大作用!

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责任编辑:档案馆管理员 
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